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校规不是法律。我国法律必须由全国人大及其常委会审核制定

发布时间:2020/8/3  新闻类别:业内新闻 点击次数:108

那么,校规究竟属于什么类型?

校规属于自治制度,那么它属不属于是一种合同?

在某种程度上,校规有合同属性,但它不同于一般的格式合同。合同双方具有平等地位,尽管合同起草方占有利地位,但法律对于另一方有一定的保护作用,校规明显不在此列;此外,在违约处罚方面,校规也与普通民事合同不同——民事合同违约处罚均有一定限制,一般限制于合同本身,外部性较小。而校规的处罚,按照被处罚学生违约理解,具有非常大的外部性——被处罚学生不仅不能在该校读书,而且很可能被记录档案,在其他学校继续读书也会有非常大的障碍,甚至于存在无法继续读书的情况。这种明显脱离了普通民事合同的范畴,具有较高的行政性质。

此外,从历史案件和相关法律解读上,学生不服学校处理决定,需要进行的是行政诉讼,而不是民事诉讼。在学术界上,也有众多讨论。笔者检索相关文献,轻易就检索出《高校学生违纪处分合法性研究》、《高校开除学籍处分规定的合法性与合理性审视——基于8所"985"大学校规的分析》、《高校开除学籍处分的性质与合法性分析》等学术文章。

整体上看,学校不属于行政执法机构,行使剥夺或限制学生的受教育权利,不应属于常态,应该尽早予以规范。大部分校规由校长办公会制定,这很明显存在法理瑕疵——即使不由全国或者地方人大予以通过,也应该由全校师生代表大会予以讨论通过,并对外正式公布。


 
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